Je vous fais partager cette excellente intervention de mon ami François Pupponi, député-maire de Sarcelles, et co-auteur d'un rapport intitulé :

QUARTIERS DEFAVORISES OU GHETTOS INAVOUES : LA REPUBLIQUE IMPUISSANTE.  

Je suis évidemment en plein accord avec les conclusions de ce rapport qui fait écho à certaines situations vécues à Garges.

Même si, depuis trente ans, les gouvernements ont essayé de mettre en œuvre des politiques publiques efficaces dans ces territoires, nous n’avons pas été capables de sortir ces quartiers de l’état de relégation dans lesquels ils étaient.

Parmi les réussites, parce qu’il faut quand même garder une note optimiste, nous avons relevé que dans des quartiers insérés dans des espaces urbains, souvent hors région parisienne, des collectivités locales avaient été capables de porter un vrai projet, aidées bien entendu par l’État. Là où les politiques publiques travaillent autour du maire ou du président de la communauté d’agglomération avec des moyens efficaces, les résultats sont réels. Dans la région lyonnaise, à Orléans, où nous nous sommes rendus, nous avons constaté que lorsqu’il y a un vrai pilotage, avec des moyens, dans des quartiers isolés dans un espace urbain qui, lui, n’est pas en difficulté, cela fonctionne.

Les grands échecs de nos politiques publiques sont surtout en région parisienne, là où la solidarité urbaine ne joue pas forcément et où les villes sont globalement des quartiers. Des villes comme Clichy-Montfermeil par exemple, qui comptent 80 % de leur population en ZUS, sont des quartiers. Le manque de moyens publics et de coordination publique dans ces quartiers a fait en sorte que les choses ne se sont pas améliorées, voire se sont aggravées.

Nous sommes tous d’accord pour dire que l’Agence nationale pour la rénovation urbaine fonctionne bien. Il faudrait bien entendu terminer son programme. À Clichy-Montfermeil par exemple, la moitié seulement du quartier a été réhabilitée. Il faut donc imaginer un programme de rénovation urbaine 2. Comment, sinon, expliquer aux habitants qui vivent du côté de la rue qui n’a pas été réhabilité qu’ils n’étaient pas du bon côté et que cela va rester comme ça ?

Bien sûr, on doit accompagner ce plan de renouvellement urbain de la péréquation, car il serait absurde que les quartiers, les voiries aient été rénovés et que les collectivités locales concernées n’aient pas les moyens d’entretenir ce qui a été rénové par l’ANRU. Cela avait d’ailleurs été prévu par la loi de 2003. Mais il aurait fallu réformer la péréquation au bout de cinq ans pour faire en sorte que les collectivités et les communes puissent effectivement accompagner le renouvellement urbain de l’ANRU et poursuivre la rénovation et l’entretien.

François Goulard l’a souligné, nous avons été quand même fortement interpellés par le fait que des grands ministères n’avaient pas pris en compte la nécessité d’une intervention particulière dans ces quartiers.

Le grand échec, c’est l’emploi. On voit bien qu’il n’y a pas une mobilisation à la fois du ministère et des services concernés pour mettre en œuvre des politiques spécifiques. Le seul dispositif qui existait, c’était les zones franches. Ces zones franches s’arrêtent à la fin de l’année, et il faudra imaginer un nouveau dispositif pour permettre non seulement de créer des emplois dans ces quartiers mais également aux habitants de ces quartiers d’aller en trouver ailleurs. On voit bien que la création d’emplois au sein même du quartier ne suffit pas à réduire le chômage. Cela règle des problèmes, cela permet aux habitants et aux commerçants de continuer à exister, mais cela n’est pas suffisant pour éradiquer le chômage. Il faut faire en sorte que des emplois soient ouverts aux habitants de ces quartiers au dehors. Une des critiques que l’on pouvait faire à la zone franche, malgré tous ses avantages, c’était qu’elle ghettoïsait encore ces populations, qui étaient obligées de trouver un emploi dans leur quartier. En quelque sorte, on les empêchait d’en sortir.

On voit bien comment la gouvernance de la politique de la ville est interrogée par notre rapport. François Goulard l’a indiqué, le maire est, selon nous, le pivot au niveau local qui permet de mettre en œuvre une politique efficace. La question se pose au niveau gouvernemental et au niveau national. Nous considérons, pour notre part, que cette politique relève du Premier ministre. C’est une politique transversale et c’est le Premier ministre qui aurait dû, quel que soit le Gouvernement, mettre en œuvre les politiques et faire en sorte que l’ensemble des grands ministères s’implique dans ces politiques en commun. Une secrétaire d’État déléguée auprès d’un ministre, quelle que soit sa bonne volonté, n’a pas un pouvoir suffisant pour mettre en œuvre la politique publique indispensable pour lutter contre la ghettoïsation de ces quartiers. Il faut un ministre délégué auprès du Premier ministre et ce dernier doit s’impliquer fortement dans ces politiques publiques.

Une autre chose nous a beaucoup étonnés. La loi de 2003, dont l’application, bien que tardive, est actuellement en cours, prévoyait la fixation d’objectifs quantitatifs et qualitatifs pour la politique de la ville et le suivi de la réalisation de ces objectifs, mais cela n’a malheureusement pas été fait. Le grand problème de la politique de la ville c’est qu’aucun objectif n’est fixé et que personne ne vérifie l’efficacité des politiques publiques mises en œuvre.

Les Pays-Bas, par exemple, retiennent certains critères – taux de chômage, de réussite scolaire, etc. – qui témoignent de la réalité sociale d’un quartier. Ils mettent en œuvre des politiques et vérifient régulièrement si elles font évoluer favorablement les critères retenus. Quant à nous, il faut le dire, nous ne sommes pas capables collectivement de mettre en œuvre une gouvernance de la politique de la ville de ce style, la seule pourtant qui permette efficacement de savoir si une politique fonctionne. Nous continuons à mettre en œuvre des politiques sans nous préoccuper de leur efficacité, et c’est l’un des drames de la politique de la ville.

Chers tous, 

Vous étiez plus de 450 personnes à venir me rencontrer en ce Mardi 11 janvier 2011.
 

J'ai été très honoré de votre présence, et vous réaffirme mon engagement de tous les jours à vos côtés.
 

Je profite de ce message pour vous souhaiter encore une fois une année 2011 remplie de santé et de prospérité pour vous-mêmes comme pour les vôtres.

Que cette année vous apporte la joie et le bonheur en famille.

Dernières semaines pour toutes celles et tous ceux qui veulent exercer leur droit de vote. 

C'est un droit mais c'est aussi un devoir pour lequel tant de Français se sont battus. Il est donc encore temps d'aller vérifier à la mairie de votre domicile si vous êtes bien inscrit(e).

C'est aussi le moment venu pour toutes celles et ceux qui placent leur confiance en leurs élus de faire entendre leurs positions et permettent la continuité des programmes en cours et à venir.

Votre participation est fondamentale.

L'inscription est normalement automatique pour les jeunes qui viennent d'avoir 18 ans, mais mieux vaut vérifier ! 

La démarche est obligatoire pour tous ceux qui ont changé de domicile ou qui ne se sont encore jamais inscrits.

Vous avez jusqu'au 31 décembre 2010 pour espérer voter aux prochaines élections cantonales des 20 et 27 mars 2011. 

Pas une minute à perdre, les bureaux des élections sont souvent encombrés dans cette période. Inutile d'attendre le dernier moment. Après il sera trop tard.  

Faites entendre votre voix ! Ne laissez pas les autres décider à votre place !

Après la journée de neige de ce mercredi 8 décembre, je voudrais souligner ici le travail des agents du Conseil général sur nos routes et leur adresser toutes mes félicitation pour leur efficacité. Même si nous avons nous aussi subi les intempéries, les grands axes ont été rapidement dégagés et nous n'avons pas eu à subir des situations aussi catastrophiques que dans certains départements voisins.

Au total, disposons de 15 camions avec saleuses et lames de déneigement,  de 7 engins pour le chargement du sel,  et de plus de 600 tonnes de sel. Plus d’un million d'euros est spécifiquement consacré à cette mission chaque année.

Néanmoins, fidèle à nos engagements, nous continuerons en 2011 à saler moins, pour saler mieux. Trop de sel sur la route n’augmente pas l’efficacité contre le verglas mais devient néfaste pour l’environnement. Notre mission est donc de protéger notre patrimoine d'espaces naturels, tout en garantissant la sécurité des usagers de la route. Nous nous engageons donc à réduire l'impact écologique sur l'environnement, à changer et améliorer nos pratiques de travail.

Je vous invite à découvrir ce reportage qui montre quel est l'engagement des agents départementaux sur le terrain : 
 

AEW Europe acquiert, pour le compte du fonds Logistis I, une plateforme de messagerie de 11 000 m² à construire au sein du parc logistique de Bonneuil-en-France (95) développé par Sodearif et louée 12 ans à Schenker Joyau. La presse économique vient de confirmer cette information importante pour le développement économique de l'Est du Val d'Oise.

En tant qu'administrateur de la SEMAVO (organisme associé du Conseil général), je me réjouis que la réalisation du parc de Bonneuil s'achève avec cette réalisation. Depuis l’origine de ce parc technologique, la SEMAVO est l’aménageur tandis que Sodearif (groupe Bouygues) est le promoteur et Brezillon, le constructeur.

La livraison de ce nouveau bâtiment, prévue d'ici un an, portera la surface totale du site à plus de 100 000 m², loués en totalité à des opérateurs de logistique et de messagerie (Actebis, Calberson-Geodis, DHL, SDV, TNT). Cette nouvelle plate-forme est prise à bail par Schenker Joyau (groupe Deutsche Bahn) pour une durée ferme de 12 années afin d’y développer ses activités de messagerie rapide, express et de lots sur le Nord de l'Ile-de-France.

J’espère que cette bonne nouvelle bénéficiera aux demandeurs d'emploi de notre canton.